2016年(nian)全國兩(liang)會(hui)召開，體(ti)育界代表委員(yuan)悉(xi)數亮相(xiang)，歷年(nian)來，體(ti)育界的(de)(de)代表都(dou)會(hui)就(jiu)熟悉(xi)的(de)(de)領域遞提案(an)，表達自己的(de)(de)意見和建(jian)議。2014年(nian)，姚明“取消賽(sai)事審(shen)批”的(de)(de)建(jian)議被采(cai)納，對中國體(ti)育產業的(de)(de)發(fa)展發(fa)揮(hui)了很(hen)大的(de)(de)促進(jin)作(zuo)用如今的中國體育，正處在并即將迎來一個“最好的時代”。，兩會的提(ti)案(an)將(jiang)緊密聯系著中(zhong)國(guo)體育未(wei)來的發(fa)展走向，意(yi)義(yi)尤其重要。
一、青少年體質(zhi)問(wen)題
針對我國青(qing)(qing)少(shao)年體(ti)(ti)質(zhi)下降問題(ti)，2013年兩會期(qi)(qi)間中國工程院(yuan)院(yuan)士鐘南山認為，“中央7號文件”《關于加強青(qing)(qing)少(shao)年體(ti)(ti)育，增強青(qing)(qing)少(shao)年體(ti)(ti)質(zhi)的意見》未能收到(dao)顯著成效(xiao)，建議研究制(zhi)定組織實施“青(qing)(qing)少(shao)年健康促進工程”，五年一(yi)個周(zhou)期(qi)(qi)，爭取2-3期(qi)(qi)改變目前狀況(kuang)。
體(ti)育(yu)總局崔大林委員認為，中國青少年體(ti)質不如韓、日，應(ying)加強(qiang)學校體(ti)育(yu)工作，提高學生素質，培養(yang)全面(mian)人才。
北航副校長唐曉青委員(yuan)認為(wei)，學生(sheng)體質下降關鍵(jian)是(shi)培養(yang)學生(sheng)體育(yu)興趣(qu)，學校體育(yu)教育(yu)一定(ding)要(yao)和(he)興趣(qu)結合(he)。
馬龍委(wei)員也認為，國外體(ti)育課堂趣味性明顯(xian)強于國內(nei)，讓(rang)孩子們更(geng)好的體(ti)會到(dao)了體(ti)育的樂趣。
今年兩會，劉翔(xiang)帶來了一(yi)份關于(yu)青(qing)少年體(ti)育(yu)發(fa)展的提案，指出：現(xian)在(zai)我國(guo)很大一(yi)部分青(qing)少年體(ti)質較(jiao)弱(ruo)，校園(yuan)體(ti)育(yu)發(fa)展存在(zai)體(ti)育(yu)教師(shi)師(shi)資力量缺(que)乏、安全、場(chang)地匱乏等諸(zhu)多(duo)問題。劉翔(xiang)提出：“希望公益組織和基金會等對(dui)鄉鎮中(zhong)小學(xue)給(gei)予幫助，同時教育(yu)部門(men)應該加強對(dui)基層體(ti)育(yu)教師(shi)的培訓。”
二、退役(yi)運動員保障+后備人才培養(yang)轉(zhuan)型
2003年(nian)鄧亞萍等多名政協(xie)委員(yuan)提出臺《關(guan)于采(cai)取措施，做好(hao)退役運(yun)動(dong)員(yuan)安(an)置(zhi)工作的(de)建(jian)(jian)議(yi)(yi)》的(de)提案。建(jian)(jian)議(yi)(yi)：建(jian)(jian)立退役運(yun)動(dong)員(yuan)就業(ye)培(pei)訓(xun)制度、從公益金和競技(ji)體(ti)育的(de)收入中劃出專款，建(jian)(jian)立對運(yun)動(dong)員(yuan)、教(jiao)練員(yuan)經濟補(bu)償制度、保(bao)障運(yun)動(dong)員(yuan)保(bao)質保(bao)量接受九年(nian)義務教(jiao)育的(de)訓(xun)、教(jiao)一體(ti)化。
2015年(nian)，北京體育大學(xue)附屬競技體育學(xue)校校長陳立人(ren)在(zai)提案中表示，從目前競技體育后(hou)備(bei)人(ren)才(cai)培養的(de)矛盾(dun)與問(wen)題(ti)來看，突出(chu)表現為原有(you)單(dan)一(yi)性的(de)后(hou)備(bei)人(ren)才(cai)培 養模式已經不(bu)適應、不(bu)符合科學(xue)發展的(de)要求(qiu)。競技體育后(hou)備(bei)人(ren)才(cai)培養的(de)高(gao)(gao)風險、高(gao)(gao)淘汰導致(zhi)社會、家庭成本過高(gao)(gao)，負擔過重。同時(shi)，學(xue)訓矛盾(dun)、社會用工制度改革等 因素造成了運動(dong)員就(jiu)業(ye)出(chu)口不(bu)暢(chang)等狀況。
陳(chen)(chen)立(li)人(ren)認為，一個(ge)完整(zheng)科學(xue)的(de)高水平運(yun)動員的(de)培養體系應包(bao)含(han)有科學(xue)訓練、全面(mian)教育、全程(cheng)培養、職業規(gui)劃、社會(hui)保障和配(pei)套法(fa)律法(fa)規(gui)等(deng)必備要(yao)素。陳(chen)(chen)立(li)人(ren)在(zai)提案中建議：第(di)一要(yao)樹立(li)科學(xue)理念，第(di)二要(yao)構(gou)建完善(shan)系統(tong)，第(di)三要(yao)打造專業團隊。
三、深化體育改(gai)革(ge) 需(xu)要有法可依
2015年(nian)兩會，北京(jing)體(ti)育大(da)學(xue)校長(chang)楊樺(hua)等政(zheng)協委員聯名提(ti)交的關于修訂《中華人民共和國(guo)體(ti)育法》的提(ti)案引起了重視。
其實這些(xie)年兩會(hui)(hui)關于體(ti)育的(de)建(jian)議提案不(bu)少，涉及到中(zhong)國體(ti)育的(de)各(ge)種弊端。但總結起來，許多(duo)問題都(dou)源(yuan)于相關法律的(de)缺失。在出現問題時(shi)無法可依，問題就會(hui)(hui)不(bu)斷反復，成為痼疾。中(zhong)國正在推進體(ti)育改(gai)革，建(jian)設體(ti)育強(qiang)國，在這個(ge)過程中(zhong)體(ti)育法制建(jian)設不(bu)宜脫節。
四、教練員待(dai)遇(yu)、運(yun)動(dong)員文化提升
2010年劉(liu)翔(xiang)委員(yuan)(yuan)遞(di)交(jiao)了《對創立競技體育(yu)教(jiao)練(lian)員(yuan)(yuan)有效(xiao)保(bao)障機(ji)制的建議》，建議全面提(ti)(ti)高教(jiao)練(lian)員(yuan)(yuan)的教(jiao)學水平，同時(shi)希望(wang)提(ti)(ti)高教(jiao)練(lian)員(yuan)(yuan)的待遇。劉(liu)翔(xiang)還提(ti)(ti)交(jiao)《關于完善、提(ti)(ti)升運(yun)動(dong)員(yuan)(yuan)文化(hua)素養、行為品(pin)質(zhi)的建議》的提(ti)(ti)案，號召希望(wang)加(jia)強運(yun)動(dong)員(yuan)(yuan)文化(hua)素質(zhi)教(jiao)育(yu)提(ti)(ti)升工作。
五、全運(yun)會取消金牌榜(bang)
2014年底到2015年初，全(quan)(quan)運(yun)(yun)(yun)會(hui)(hui)是否應該取消(xiao)金(jin)牌榜，是否應該不設立金(jin)牌的(de)討論一直十分激烈。事實上，早在2010年，全(quan)(quan)國政協委員趙龍就提交了(le)《關于加快推進全(quan)(quan)運(yun)(yun)(yun)會(hui)(hui)體制改革的(de)若干建議(yi)》提案，包(bao)括縮(suo)小全(quan)(quan)運(yun)(yun)(yun)會(hui)(hui)規(gui)模(mo)，精簡比賽項目；京滬穗等(deng)六地輪(lun)流舉(ju)辦全(quan)(quan)運(yun)(yun)(yun)會(hui)(hui)，消(xiao)化現有(you)場館資源；取消(xiao)獎牌統計、弱(ruo)化全(quan)(quan)運(yun)(yun)(yun)會(hui)(hui)成(cheng)績考(kao)核。
其中取(qu)消獎牌(pai)統計(ji)在(zai)2010年看(kan)起來還像是“天方(fang)夜譚”，當時體(ti)育(yu)總局的(de)答(da)復(fu)還是“全(quan)運會(hui)(hui)要改(gai)革(ge)，但(dan)不會(hui)(hui)取(qu)消金(jin)牌(pai)榜”。而正是這樣大膽的(de)提案(an)，才在(zai)一定程(cheng)度(du)上促成了如今國家體(ti)育(yu)總局宣布(bu)全(quan)運會(hui)(hui)等全(quan)國綜(zong)合(he)性(xing)運動會(hui)(hui)不公布(bu)金(jin)牌(pai)、獎牌(pai)榜的(de)舉措。
六、醫保卡增加(jia)健身(shen)功(gong)能
去年召開(kai)的(de)全國(guo)政協十二屆三(san)次會議上(shang)，一些(xie)全國(guo)政協委員建(jian)議借(jie)鑒部分地區的(de)試(shi)點經(jing)驗，將居(ju)民(min)健身消費納入醫保(bao)卡(ka)(ka)支付(fu)范圍，將慢性(xing)病防治(zhi)的(de)關口前移。江蘇蘇州、常州、南(nan)京等城市(shi)已經(jing)開(kai)展了醫保(bao)卡(ka)(ka)余額購買健身服務的(de)試(shi)點，為讓醫保(bao)卡(ka)(ka)“活”起來做(zuo)出了積極的(de)嘗試(shi)。
全(quan)國(guo)政(zheng)協(xie)委員(yuan)、山(shan)東泰山(shan)體育產業集團有限公司(si)董事長卞志良表示(shi)，每年(nian)全(quan)國(guo)“沉(chen)睡”在醫保(bao)卡內的余額數目巨(ju)大。為了盤(pan)活“沉(chen)睡”的大量醫保(bao)金，在全(quan)民(min)健(jian) 身(shen)上升為國(guo)家戰略(lve)的大背景下，醫保(bao)卡余額用于購買健(jian)身(shen)消費是一個多贏的政(zheng)策(ce)，既能避免國(guo)家資金的浪(lang)費，又可以(yi)帶動體育健(jian)身(shen)消費，從而刺激(ji)整(zheng)個體育產業的快 速發展，同時(shi)還能強(qiang)健(jian)國(guo)民(min)體質，最終起到(dao)減少看病支(zhi)出(chu)、節約醫保(bao)資金的目的。
七、體育產(chan)業(ye)
我國(guo)體(ti)育(yu)產(chan)(chan)業結(jie)構布(bu)局(ju)不(bu)合(he)理，與文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)(chan)業互動(dong)不(bu)緊密，體(ti)育(yu)產(chan)(chan)業產(chan)(chan)值占GDP比重偏低，國(guo)家隊體(ti)育(yu)產(chan)(chan)業和文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)產(chan)(chan)業的扶持政(zheng)策不(bu)統(tong)一，卞志良委員提(ti)交了(le)《關于加快體(ti)育(yu)產(chan)(chan)業與文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)體(ti)育(yu)產(chan)(chan)業融合(he)發展(zhan)的幾點建(jian)議(yi)》提(ti)案。
劉敬民(min)認為，應該推動體育(yu)賽事轉播(bo)權改革，用市(shi)場(chang)行為組織全國(guo)播(bo)出(chu)額體育(yu)臺(tai)，或者下方(fang)賽事轉播(bo)權給各省市(shi)、電臺(tai)。
八、改(gai)善足球發展(zhan)環境
重慶力帆足(zu)球俱樂部投資人(ren)曾在2004年針對行(xing)業自(zi)律問題(ti)提交了《建立(li)公平競賽(sai)審議委員會，強化足(zu)球職業聯賽(sai)的(de)行(xing)業自(zi)律》的(de)提案。希望按照(zhao)國務《體育法(fa)》第(di)33條規定，設立(li)相關的(de)體育仲(zhong)裁(cai)機構。
廣州恒大(da)俱(ju)樂部(bu)許家(jia)印曾提出(chu)《關于中國(guo)足(zu)球改革的幾點建(jian)議(yi)》認為(wei)，中古哦足(zu)球存在著為(wei)職(zhi)業(ye)化(hua)、年(nian)輕化(hua)、硬(ying)件設施差(cha)和(he)足(zu)球人口(kou)不足(zu)三(san)大(da)問題(ti)，并提議(yi)從建(jian)立(li)職(zhi)業(ye)聯賽獨立(li)運營機制、興建(jian)大(da)型專業(ye)足(zu)球場合加快擴(kuo)大(da)足(zu)球人口(kou)三(san)個方面解決問題(ti)。
九、群眾體育(yu)健身(shen)設施問題(ti)
劉云(yun)生委員(yuan)認為，許多國際賽事(shi)修建(jian)的(de)高(gao)規格體(ti)(ti)育(yu)(yu)場館利用(yong)率不(bu)高(gao)，而群眾體(ti)(ti)育(yu)(yu)鍛(duan)煉場所卻嚴重(zhong)不(bu)足(zu)，建(jian)議(yi)免費(fei)開放大(da)(da)型場館，提高(gao)設施利用(yong)率；陳忠和(he)委員(yuan)認 為，體(ti)(ti)育(yu)(yu)設施和(he)群眾的(de)需求差距比較大(da)(da)，政府應(ying)該加強體(ti)(ti)育(yu)(yu)設施投(tou)入(ru)，建(jian)議(yi)在社(she)區開發中(zhong)預留體(ti)(ti)育(yu)(yu)公共(gong)空間，建(jian)立(li)公共(gong)體(ti)(ti)育(yu)(yu)設施，為群眾體(ti)(ti)育(yu)(yu)尤其是(shi)老年(nian)人體(ti)(ti)育(yu)(yu)服務(wu)。
十、國內體育場館運營問題
2016年，姚明帶(dai)來(lai)了一(yi)份關注(zhu)體育(yu)場(chang)館(guan)運營(ying)的提案(an)。他在提案(an)中列舉了目前國(guo)內(nei)場(chang)館(guan)運營(ying)方(fang)面的一(yi)些問(wen)題，建議各地在建設體育(yu)場(chang)館(guan)時“既要(yao)建好館(guan)，又要(yao)用得(de)(de)上，養(yang)得(de)(de)起”。
他在(zai)提(ti)案(an)中(zhong)表示：“隨著(zhu)我國體(ti)(ti)育事(shi)業的(de)(de)蓬勃發展，特別是2008年奧運會的(de)(de)成功(gong)舉辦，國家在(zai)體(ti)(ti)育基(ji)礎設施方面投入巨(ju)大(da)(da)，全國各地，包(bao)括中(zhong)西部(bu)地區和三線、 四線城市，一大(da)(da)批(pi)高規格體(ti)(ti)育場館(guan)(guan)紛紛落成。但《體(ti)(ti)育藍皮(pi)書·中(zhong)國體(ti)(ti)育產(chan)業發展報告(gao)(2014)》指(zhi)出‘從目(mu)前情況看，各地大(da)(da)型體(ti)(ti)育場館(guan)(guan)的(de)(de)運營情況總體(ti)(ti)上不盡如人意’。”
我國(guo)大型體(ti)育(yu)場館(guan)運營(ying)狀況不(bu)佳和(he)群眾性(xing)的(de)體(ti)育(yu)文化需(xu)求之間(jian)的(de)矛盾一直是體(ti)育(yu)人討論的(de)問題，姚(yao)明這(zhe)項提(ti)(ti)案(an)的(de)提(ti)(ti)出也對這(zhe)方面有涉及，希望姚(yao)明這(zhe)份提(ti)(ti)案(an)的(de)提(ti)(ti)出能(neng)對國(guo)內體(ti)育(yu)場館(guan)的(de)運營(ying)和(he)發展起(qi)到建設性(xing)的(de)意(yi)義。
來源：中國(guo)青年網(wang)綜合(he)